Informacja o działalności za 2003 r.

Informacja o działalności

Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie

 

za okres od dnia 1 stycznia do 31 grudnia 2003 roku

 

I. Zagadnienia ogólne

 Podstawę prawną działania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie stanowi ustawa z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001r. Nr 79, poz. 856 z późn.zm.) oraz rozporządzenia wydane w oparciu
o delegację ustawową.

Zgodnie z wyżej wymienioną ustawą samorządowe kolegia odwoławcze są organami wyższego stopnia w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości samorządu terytorialnego, właściwymi do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, żądań wznowienia postępowania lub stwierdzania nieważności decyzji w trybie uregulowanym przez przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego oraz ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz.926
z późn.zm.). Kolegium orzeka również w innych sprawach na zasadach określonych
w odrębnych ustawach.

Obszar właściwości miejscowej Kolegium obejmuje, zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 29.09.2003 roku w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. Nr 176, poz.1713), powiaty : białogardzki, drawski, kołobrzeski, koszaliński, sławieński, szczecinecki,  świdwiński, wałecki wraz
z gminami objętymi tym obszarem oraz miasto na prawach powiatu - Koszalin.

 

II. Obsada kadrowa Kolegium

A. Kolegium składa się z 26 członków : 8 etatowych ( w tym 2 osoby zatrudnione
                 w wymiarze ½ etatu)i 18 pozaetatowych.

 

Ilość członków etatowych posiadających wykształcenie :
wyższe prawnicze : 7	wyższe administracyjne : 1
W tym ilość osób posiadających uprawnienia do ubiegania się o stanowisko :  - sędziego administracyjnego : 7  - referendarza : 0
Ilość członków pozaetatowych posiadających wykształcenie (stan na 31.12.2003 r.):
wyższe prawnicze : 4	wyższe administracyjne : 3	wyższe inne : budowlane : 3 rolnicze : 2 inżynierii środowiska 3 ekonomiczne 1 architekt 1 telekomunikacja 1
W tym ilość osób posiadających uprawnienia do ubiegania się o stanowisko :  - sędziego administracyjnego : 0  - referendarza : 1

 

B. Biuro Kolegium składa się z 6 osób, w tym:

-         główna księgowa – 1

-         inspektorzy          - 3

-         referent                - 2

Kolegium zatrudniało 2 pracowników na umowę zlecenie.

 

III. Lokal i wyposażenie Kolegium

 

Siedziba Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie mieści się
w Koszalinie, przy ul. Władysława Andersa Nr 34 , w budynku użyczonym Kolegium przez Wojewodę Zachodniopomorskiego.

Warunki lokalowe należy uznać za dobre. W roku 2002 uzyskano dodatkowy pokój, co pozwoliło na zapewnienie  lepszych warunków pracy pracownikom biura. Etatowi członkowie Kolegium dysponują oddzielnymi pokojami. Jeden pokój przeznaczony jest na salę rozpraw.

Wyposażenie Kolegium w niezbędny sprzęt biurowy oraz komputery  jest  dobre.
 

IV. Statystyka spraw

 

A. Liczba spraw ujętych w ewidencji ogółem w roku objętym informacją - 3171   

-     w tym spraw :

-     1) pozostałych z roku poprzedzającego okres objęty informacją - 162

-     2) wpływ spraw w roku objętym informacją. -                               3009

-     3) odwołania od decyzji Marszałka województwa - 0

 B. Rodzaje spraw ujętych w ewidencji w roku objętym informacją :

1.    Liczba spraw administracyjnych -            2499

 

Lp.	Określenie rodzaju sprawy	ilość spraw
1.	objętych proceduralnie przepisami Ordynacji podatkowej ( dot. podatków i opłat lokalnych, podatku rolnego, leśnego, opłaty skarbowej itd.)	420
2.	działalności gospodarczej	7
3.	zagospodarowania przestrzennego	220
4.	pomocy społecznej	989
5.	dodatków mieszkaniowych	170
6.	gospodarki nieruchomościami , w tym :  - scalenia 0  - przekształcanie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności na Ziemiach Odzyskanych 90  - grunty warszawskie 0	417
7.	ochrony środowiska i ochrony przyrody	50
8.	Odpadów	12
9.	prawa wodnego	2
10.	rolnictwa i leśnictwa	20
11.	zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych	78
12.	ruchu drogowego	67
13.	dróg publicznych	20
14.	dostępu do informacji publicznej	6
15.	egzekucji administracyjnej	3
16.	inne, pozostałe	18

 

2.    Liczba spraw z zakresu aktualizacji opłat za użytkowanie wieczyste -              260

3.    Sprawy nie podlegające rozstrzyganiu w trybie decyzji lub postanowień,
w tym skargi i wnioski rozpatrywane w trybie Kpa. - 412

 V. Liczba rozstrzygnięć administracyjnych Kolegium

            A. Liczba spraw rozstrzygniętych ogółem w roku objętym informacją - 2404

 B. Liczba spraw pozostałych do rozstrzygnięcia na koniec roku -  95     

 C. Sposób rozstrzygnięcia:

 

Lp.	Określenie rodzaju rozstrzygnięcia	Ilość spraw
1.	sprawy rozstrzygnięte w formie decyzji i postanowień w sposób pozwalający na ocenę prawidłowości orzeczenia organu I instancji w tym :  - decyzje utrzymujące w mocy zaskarżone decyzje (art. 138 § 1 pkt 1 Kpa oraz art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej) 1422  - decyzje zmieniające decyzje organu I instancji i orzekające co do istoty sprawy oraz uchylające decyzje organu I instancji i umarzające postępowanie (art. 138 § 1 pkt 2 Kpa oraz art. 233 § 1 pkt 2a Ordynacji podatkowej) 185  - decyzje uchylające decyzje organu I instancji w całości i przekazujące sprawy do ponownego rozpatrzenia, jeżeli decyzja I instancji została wydana z naruszeniem przepisów art. 240 lub 247 Ordynacji podatkowej (art. 233 § 1 pkt 2b Ordynacji podatkowej) 72  - decyzje uchylające decyzje organu I instancji i przekazujące sprawy do ponownego rozpatrzenia (art. 138 § 2 Kpa oraz art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej) 430  - decyzje odmawiające stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznych ( art. 156 - 158 Kpa oraz art. 247 - 251 Ordynacji podatkowej) 20  - decyzje stwierdzające nieważność decyzji organu I instancji oraz decyzje stwierdzające wydanie decyzji przez organ I instancji z naruszeniem prawa ( art. 156 - 158 Kpa oraz art. 247 - 251 Ordynacji podatkowej) 56	2185
2.	sprawy rozstrzygnięte w inny sposób, w tym :  - stwierdzenie niedopuszczalności odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania ( art. 134 Kpa oraz art. 228 Ordynacji podatkowej) 73  - zawieszenie postępowania ( art. 97 i 98 Kpa oraz art. 201 i 204 Ordynacji podatkowej) 47  -umorzenie postępowania odwoławczego( art. 138 § 1 pkt 3 Kpa oraz art. 233 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej) 26  - odmowa wznowienia postępowania (art. 149 § 3 Kpa oraz art. 242 § 3 Ordynacji podatkowej) 2  - odmowa wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji (art. 157 § 3 Kpa oraz art. 249 § 3 Ordynacji podatkowej) 10  - decyzje wydane po wznowieniu postępowania tj. odmawiające uchylenia decyzji, uchylające i rozstrzygające o istocie sprawy oraz decyzje stwierdzające wydanie decyzji przez organ I instancji z naruszeniem prawa (art. 151 Kpa oraz art. 245 ordynacji podatkowej) 0 - inne 61	219
3.	postanowienia wydane w wyniku rozpatrzenia zażaleń na bezczynność organu, w tym : uznające zażalenia za uzasadnione 0	0

VI. Liczba orzeczeń w sprawie opłat za użytkowanie wieczyste, ogółem -  205

A. Charakterystyka orzeczeń :

 

Lp.	Sposób załatwienia wniosków	Ilość spraw
1.	oddalenie wniosku	118
2.	ustalenie wypowiedzenia za uzasadnione w mniejszej wysokości i ustalenie opłaty	30
3.	Ugoda	57
4.	stwierdzenie uchybienia terminu do złożenia wniosku	0
5.	umorzenie postępowania	0
6.	stwierdzenie bezpodstawności (nieskuteczności) wypowiedzenia	0

B. Liczba wniesionych sprzeciwów od orzeczeń Kolegium - 24

C. Liczba spraw pozostałych do rozstrzygnięcia przez Kolegium - 55

VII. Liczba decyzji i postanowień Kolegium zaskarżonych w roku objętym informacją
do Naczelnego Sądu Administracyjnego, ogółem -       300

- wskaźnik zaskarżalności w stosunku do ogólnej liczby podjętych
rozstrzygnięć podlegających zaskarżeniu -                                                        12,0 %

VIII. Liczba skarg na bezczynność Kolegium skierowana do Naczelnego Sądu Administracyjnego, ogółem -          0

IX. Liczba skarg uwzględnionych przez Kolegium we własnym zakresie
w trybie art. 38 ust. 2 ustawy o NSA, ogółem -          3

X. Liczba spraw rozpoznanych w roku objętym informacją przez Naczelny Sąd
Administracyjny, ogółem /* -        212

A. Rozstrzygnięcia Sądu dotyczące skarg na decyzje (postanowienia) Kolegium :

 

Lp.	Sposób załatwienia skarg	Ilość spraw
1.	odrzucenie skargi	59
2.	oddalenie skargi	85
3.	uchylenie decyzji lub postanowienia	46
4.	stwierdzenie nieważności decyzji lub postanowienia	2
5.	stwierdzenie niezgodności z prawem decyzji lub postanowienia	0
6.	umorzenie postępowania	20

B. Rozstrzygnięcia Sądu dotyczące skarg na bezczynność Kolegium : 0

 

Lp.	Sposób załatwienia skarg	Ilość spraw
1.	odrzucenie skargi	0
2.	oddalenie skargi	0
3.	zobowiązanie do dokonania czynności, wydania aktu	0
4.	umorzenie postępowania	0

/* w tym punkcie ujęte zostały łącznie wszystkie skargi rozpatrzone przez NSA w roku objętym informacją,
bez względu na to, kiedy skarga została złożona do Sądu.