Regulamin organizacyjny

 Uchwała Nr III 4/2009

Zgromadzenia Ogólnego
Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie.

z dnia 17 marca 2009 r.

 

w sprawie ustalenia Regulaminu Organizacyjnego Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie.

 

Na podstawie art. 12 ust. 3 pkt 1) ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (jt. z 2001 r. Dz. U. Nr 79, poz. 856 ze zm.) Zgromadzenie Ogólne Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie uchwala, co następuje:

§ 1

Ustala się regulamin organizacyjny Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie stanowiący załącznik do uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Prezesowi Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

§ 3

Traci moc uchwała Nr II 2/2001 Zgromadzenia Ogólnego z dnia 12 lipca 2001 r. w sprawie ustalenia Regulaminu Organizacyjnego Kolegium.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

   Prezes

Samorządowego Kolegium Odwoławczego

    w Koszalinie

   Jolanta Wyszyńska

 

    Załącznik do uchwały Nr III 4/2009

    Zgromadzenia Ogólnego

  Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie

   z dnia   17 marca  2009 r.

Regulamin Organizacyjny

Samorządowego Kolegium Odwoławczego

w   Koszalinie

I    POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1

1. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie, zwane dalej „Kolegium” działa na podstawie  ustawy z dnia 12 października 1994 r.     o    samorządowych kolegiach odwoławczych (j.t. z 2001 r. Dz. U. Nr 79, poz. 856  z  późn.  zm.) -  zwanej   dalej  „ustawą” i rozporządzeń wykonawczych.

2. Kolegium jest organem wyższego stopnia, w rozumieniu przepisów ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego    (t.j. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.)    i ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. z 2005 r. Dz.U. Nr 8, poz. 60 ze zm.), w indywidualnych sprawach administracyjnych należących do właściwości jednostek samorządu terytorialnego oraz określonych
w odrębnych ustawach na obszarze wyznaczonym rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych  kolegiów odwoławczych (Dz. U. Nr 198, poz. 1925), z wyłączeniem zawartym w §  2 tego rozporządzenia.

§ 2

Kolegium jest państwową jednostką budżetową.

§ 3

Siedzibą Kolegium jest miasto Koszalin.

§ 4

  1. W skład Kolegium wchodzą: prezes, wiceprezes oraz etatowi
    i pozaetatowi członkowie powoływani przez Prezesa Rady Ministrów.
  2. Obsługę kancelaryjno-biurową Kolegium zapewnia Biuro Kolegium.

 

II   ORGANY  KOLEGIUM

§ 5

Organami Kolegium są:

1) Zgromadzenie Ogólne Kolegium,

2) Prezes Kolegium.

§ 6

1. Do      właściwości    Zgromadzenia    Ogólnego   Kolegium   należy
w szczególności:

1) uchwalanie regulaminu organizacyjnego Kolegium;

2) określanie liczby członków Kolegium;

3) wybór 2 członków  komisji konkursowej wyłaniającej kandydatów na członków Kolegium;

4) opiniowanie w głosowaniu tajnym kandydatów na członków kolegium;

5) przyjmowanie rocznej informacji o działalności Kolegium;

6) wybór kandydatów na Prezesa Kolegium;

7) podejmowanie uchwał w innych sprawach przewidzianych przepisami prawa lub  przedstawionych przez Prezesa Kolegium.

  1. Uchwały Zgromadzenia Ogólnego podejmowane są w głosowaniu jawnym i zapadają  większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu Kolegium. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos Prezesa Kolegium.
  2. Wyjątek stanowi uchwała w sprawie wyboru prezesa, która  podejmowana jest w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów, w obecności  co najmniej 3/5 składu  zgromadzenia ogólnego.

 

III PROCEDURA WYBORU PREZESA KOLEGIUM

§ 7

  1. Etatowi członkowie Kolegium na 7 dni przed terminem Zgromadzenia Ogólnego składają swoje pisemne oferty kandydowania na stanowisko Prezesa w Biurze Kolegium.
  2. Kandydaci do zgłoszonych ofert dołączają uzasadnienia.
  3. Prawo złożenia oferty, o której mowa  w pkt. 1 przysługuje dotychczasowemu Prezesowi.
  4. Wyboru kandydatów dokonuje się w trybie art. 5 ustawy z dnia
    12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych.

 

§ 8

1. Prezes Kolegium kieruje pracami Kolegium, a w szczególności:

1) reprezentuje Kolegium na zewnątrz;

2) przedkłada Zgromadzeniu Ogólnemu Kolegium, Prezesowi Rady  Ministrów, Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji  oraz Sejmikowi  Samorządowemu Województwa Zachodniopomorskiego  roczną informację o działalności Kolegium;

3) opracowuje projekt regulaminu organizacyjnego Kolegium;

4) zgłasza wnioski o ustalenie liczby członków Kolegium;

5) ogłasza konkurs na członków Kolegium;

6) przewodniczy pracom komisji konkursowej;

7) przedstawia Zgromadzeniu Ogólnemu kandydatów na członków Kolegium wyłonionych w drodze konkursu;

8) występuje z wnioskami do Prezesa Rady Ministrów o powołanie
i odwołanie Wiceprezesa     i  członków Kolegium;

9) czuwa nad jednolitością orzecznictwa oraz sprawnością pracy Kolegium;

10) wyznacza przewodniczących składów orzekających;

11) przewodniczy Zgromadzeniu Ogólnemu Kolegium;

12) zatwierdza plan finansowy Kolegium;

13) udziela pełnomocnictw do reprezentowania Kolegium przed  sądami administracyjnymi  i w toku postępowania przed organami pierwszej instancji;

14) zwołuje  zgromadzenia ogólne;

15) wnioskuje do Komisji Dyscyplinarnej o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego wobec członków Kolegium;

16) w przypadku stwierdzenia istotnych uchybień w pracy organu jednostki samorządu terytorialnego wydaje postanowienie sygnalizacyjne, którego  odpisy przekazuje organowi jednostki samorządu  terytorialnego, komisji rewizyjnej odpowiednio rady gminy, powiatu albo sejmiku województwa oraz właściwemu wojewodzie;

17) zapewnia ochronę danych osobowych zgodnie z uregulowaniami ustawy z dniem 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych  osobowych (tj. z 2002 r. , Nr  101, poz. 926 ze zm.).
 

 

2. Prezes    Kolegium dokonuje,   w imieniu   Kolegium,  czynności
z zakresu prawa pracy   wobec   etatowych członków kolegium i pracowników biura.

IV TRYB/ZASADY DZIAŁANIA KOLEGIUM

§ 9

  1. Prezes Kolegium dokonuje podziału spraw do załatwienia pomiędzy członków Kolegium po wpłynięciu akt do Biura Kolegium oraz wyznacza składy orzekające.
  2. Przy czynnościach, o których mowa w ust. 1 Prezes Kolegium  kieruje się kryterium, w którym członkowie kolegium nie  posiadający wykształcenia prawniczego lub    administracyjnego    są wyznaczani do składów orzekających z uwzględnieniem ich kwalifikacji zawodowych.

§ 10

1. Sprawy wpływające do Kolegium załatwiane są przez składy  

orzekające na rozprawie lub posiedzeniu niejawnym. Posiedzenie niejawne może być poprzedzone rozprawą.

2. Kolegium orzeka w składzie trzyosobowym.

3. Składowi orzekającemu przewodniczy Prezes Kolegium lub wyznaczony przez niego etatowy członek Kolegium.

4. Przewodniczący składu orzekającego zapewnia dyscyplinę i właściwy tok rozpoznawania prowadzonych spraw.

5. Przy orzekaniu członkowie składu orzekającego są związani wyłącznie przepisami prawa.

§ 11

Merytoryczne przygotowanie sprawy na posiedzenie (rozprawę) oraz ustalenie udziału    stron   i    innych osób     (rzeczoznawców,   biegłych)
i  konieczność ich zawiadomienia należy do sprawozdawcy.

§ 12

1. Orzeczenia kolegium zapadają po przeprowadzeniu rozprawy lub na posiedzeniu niejawnym. Orzeczenia kolegium, z zastrzeżeniem art. 79 ust.5, 6 i 9, art. 80 ust.1 i 3 oraz art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. z 2004 r. Dz. U. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm), wydawane są w formie decyzji albo postanowień.

2. Orzeczenia zapadają większością głosów i są podpisywane przez wszystkich członków składu orzekającego.

3. Przegłosowany członek składu orzekającego ma prawo zgłosić przy podpisywaniu orzeczenia zdanie odrębne, uzasadniając je na piśmie
w terminie 7 dni od dnia odbycia narady.

 

V ZAŁATWIANIE SPRAW

 

§ 13

  1. Wpływające     do Kolegium    odwołania,   zażalenia, wnioski
    i pisma,  rejestrowane   są w   rejestrze komputerowym zgodnie
    z obowiązującym w Kolegium    systemem bezdziennikowym.
  2. Rejestrowanie spraw, o których mowa w ust. 1 odbywa się zgodnie
    z obowiązującym jednolitym rzeczowym wykazem akt.

 

 

§ 14

  1. Członek Kolegium (sprawozdawca), który otrzymał przydział sprawy jest zobowiązany dokonać formalnej oceny spawy, wykonać     czynności      przygotowawcze    w    stosunku do stron i organów oraz zgromadzić materiał dowodowy na posiedzenie składu orzekającego .

 

VI   R O Z P R A W A

§ 15

1. Po wywołaniu sprawy Przewodniczący otwiera rozprawę i ustala prawidłowość zawiadomienia oraz obecność stron i osób wezwanych.

2. Po stwierdzeniu braku przeszkód w prowadzeniu rozprawy Przewodniczący przedstawia stan sprawy, w tym zebranych dowodów,
a następnie udziela głosu stronom i osobom wezwanym, które zgłaszają swe żądania i wnioski oraz przedstawiają dowody na ich poparcie.

3. Po wysłuchaniu stron i wezwanych osób Przewodniczący wzywa strony do zawarcia ugody, jeżeli przemawia za tym charakter sprawy lub przepis prawa tak stanowi.

4.  Po uzgodnieniu treści ugody,  Przewodniczący zarządza wpisanie jej do protokołu, powiadamia o dalszym trybie postępowania i zamyka rozprawę.

5. W przypadku  nie zawarcia ugody Przewodniczący przedstawia stan sprawy wraz z żądaniami i wnioskami stron, wzywa strony do ustosunkowania się co do dokonanych ustaleń oraz zgłoszonych wniosków i powiadamia o dalszym toku postępowania i zamyka rozprawę.

6. Przepis ust. 3, 4 i 5 nie ma zastosowania do rozpraw prowadzonych

w trybie ustawy  z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.

 

VII  POSIEDZENIE NIEJAWNE

§ 16

1. Rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym składu orzekającego- po wywołaniu jej przez przewodniczącego - rozpoczyna członek sprawozdawca od przedstawienia sprawy oraz treści przekazanych do Kolegium wniosków i pism.

2. W pierwszej kolejności skład  orzekający dokonuje oceny kwestii  formalnych sprawy (ustalając właściwość rzeczową i miejscową, terminy, reprezentację stron postępowania itp.).

3. Kolegium wydaje orzeczenia po odbyciu niejawnej narady składu orzekającego, obejmującej dyskusję oraz głosowanie nad orzeczeniem
i zasadniczymi motywami rozstrzygnięcia.

4. Wynik głosowania i przyjęte rozstrzygnięcie wpisuje się do protokołu.

5. Protokoły z  posiedzeń niejawnych podpisują wszystkie osoby biorące w nich udział i protokolant.

6. Do obowiązków członka sprawozdawcy  należy przygotowanie projektu  orzeczenia z uzasadnieniem.

§ 17

W sprawach nie wymagających wydania orzeczenia, albo w przypadkach określonych w przepisach szczególnych, rozstrzyganie spraw należy do Prezesa  Kolegium    lub wyznaczonego    przez    niego    sprawozdawcy,
w szczególności Prezes podpisuje  pisma kończące sprawę w sposób inny niż przez orzeczenie składu.

§ 18

1. W przypadku wniesienia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego  skargi na orzeczenie Kolegium  lub jego bezczynność, sprawozdawca przedstawia Przewodniczącemu  składu orzekającego propozycję ustosunkowania się do skargi.

2. Pisemną odpowiedź na skargę przygotowuje członek sprawozdawca składu orzekającego, a podpisuje Przewodniczący składu orzekającego bądź Prezes.

3. Prezes Kolegium udziela pełnomocnictwa procesowego Przewodniczącemu składu orzekającego bądź członkowi tego składu (sprawozdawcy) do udziału w rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym.

 

§ 19

  1. W przypadku otrzymania z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargi kasacyjnej strony na wyrok lub postanowienie tego Sądu,  przewodniczący składu orzekającego przygotowuje odpowiedź na tę skargę.
  2. Odpowiedź na skargę  podpisuje Przewodniczący składu orzekającego lub Prezes Kolegium.
  3. W przypadku celowości złożenia skargi kasacyjnej przez Kolegium na orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, Przewodniczący Składu Orzekającego występuje niezwłocznie do Prezesa Kolegium
    z wnioskiem, wskazując zasadność sporządzenia kasacji i pokrycia jej kosztów przez Kolegium.
  4. Wniosek sporządza się w 2 egzemplarzach, z których 1 egzemplarz po akceptacji Prezesa dołączany jest do akt sprawy, a drugi egzemplarz po akceptacji Prezesa Kolegium  przekazuje się do księgowości celem uiszczenia kosztów kasacji.
  5. Przy sporządzeniu skargi kasacyjnej obowiązuje przymus adwokacko-radcowski.

 

§ 20

1. W przypadku stwierdzenia występowania istotnych uchybień w pracy organu jednostki samorządu terytorialnego, Przewodniczący składu orzekającego przekazuje opis stwierdzonych uchybień Prezesowi Kolegium.

2. W przypadku stwierdzenia istotnych uchybień w pracy organu jednostki samorządu terytorialnego, Prezes Kolegium wydaje postanowienie sygnalizacyjne, którego odpisy przekazuje organowi jednostki samorządu terytorialnego i komisji rewizyjnej  odpowiednio rady gminy, powiatu albo  sejmiku województwa oraz właściwemu Wojewodzie.

 

VIII  BIURO   KOLEGIUM

§ 21

1. Obsługę Kancelaryjno-biurową oraz obsługę Kolegium jako jednostki organizacyjnej będącej państwową  jednostką budżetową zapewnia
w pełnym zakresie biuro Kolegium.

2. Biuro Kolegium wykonuje w szczególności czynności związane
z obsługą posiedzeń i rozpraw.

3. Prezes Kolegium tworzy samodzielne stanowiska pracy do spraw obsługi administracyjno-kancelaryjnej,  a  także   ustala   zakresy    obowiązków
i czynności pracowników.

4. Pracownicy biura Kolegium podlegają bezpośrednio Prezesowi Kolegium.

5. Biuro prowadzi podstawowy zbiór przepisów prawnych, dzienników ustaw oraz zapewnia bieżący dostęp do aktualnego komputerowego  systemu informacji  prawnej.

6. Pracownicy biura sporządzają pisma na potrzeby Wiceprezesa i Prezesa Kolegium.

7. W biurze prowadzone są rejestry spraw w systemie komputerowym.

 

 

IX GOSPODARKA FINANSOWA KOLEGIUM

 

§ 22

  1. Podstawą gospodarki finansowej Kolegium  jest  plan finansowy tj. plan dochodów i wydatków wynikający z podziału układu wykonawczego budżetu Państwa (ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r.  o finansach publicznych – Dz. U.  Nr 249, poz. 2104 ze zm.  oraz ustawy z dnia 29 września 1994 r.  o rachunkowości –tekst jednolity z 2002 r (Dz. U.  Nr 72, poz. 694 ze zm.).
  2. Projekt budżetu Kolegium przygotowuje Główny Księgowy Kolegium w oparciu o założenia finansowo-rzeczowe oraz wskaźniki otrzymane z Ministerstwa Finansów.
  3. Plan finansowy Kolegium zatwierdza Prezes Kolegium.

 

§ 23

  1. Obowiązki w zakresie gospodarki finansowej Kolegium  wykonuje Główny Księgowy, który podlega bezpośrednio Prezesowi Kolegium.
  2. Do obowiązków Głównego Księgowego należy w szczególności:
    1. prowadzenie   rachunkowości    jednostki      zgodnie 
      z obowiązującymi przepisami,
    2. prowadzenie dokumentacji finansowo-księgowej,
    3. sporządzanie sprawozdań z wykonania planu,
    4. analiza    wykorzystania    środków    finansowych   będących
      w dyspozycji jednostki,
    5. wykonywanie innych  czynności określonych przepisami szczególnymi.

    3. Za gospodarkę finansową Kolegium odpowiada   Prezes   Kolegium
       i Główny Księgowy.

X  POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 24

  1. Czas pracy Kolegium wynosi 40 godzin tygodniowo tj. w poniedziałki, wtorki, środy i piątki od godziny 7,30 do 15,30 a w czwartki od godziny 8,00 do 16,00.
  2. Wypłata wynagrodzeń dla wszystkich pracowników następuje raz
    w miesiącu w terminie czterech dni roboczych przed upływem każdego miesiąca.

§ 25

Zmiany regulaminu dokonuje się w trybie właściwym dla jego uchwalenia.

§ 26

Regulamin niniejszy wchodzi w życie z dniem uchwalenia

Wytworzył:
Halina Rudzińska
(2013-06-21)
Udostępnił:
Skórka Damian
(2013-06-21 12:01:26)
Ostatnio zmodyfikował:
Skórka Damian
(2013-06-21 13:07:15)
DRUKUJ TĘ STRONĘ Obrazek drukarki    ZAMKNIJZamknij